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    中國環境戰略與政策學術年會生態文明與綠色發展分論壇專家觀點摘要

    2019-12-11 來源:戰略部
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      【主題發言一:何建坤】

      清華大學原副校長、清華大學氣候變化與可持續發展研究院學術委員會主任何建坤作了“中國綠色低碳循環發展之路”的主題發言。

    在线成人影片  何建坤副校長指出,應對氣候變化是全球性課題,也是實現人與自然和諧發展的時代要求,今天國際社會越來越重視在可持續發展框架下實現減排目標。要實現這一目標,必須進行經濟、能源、環境和減排溫室氣體的協同治理,加快能源和經濟發展的轉型。他認為,中國要重視環境質量的改善,促進生態環境質量各項指標達標,尤其是要爭取二氧化碳排放早日達峰。他主張,應對氣候變化是全人類的共同關切,要從構建人類命運共同體的角度,為保護全球生態安全做出中國貢獻、提供中國經驗。

     

      【主題發言二:任 勇】

    在线成人影片  生態環境部環境發展中心主任任勇作了“推進國家生態環境治理體系和治理能力現代化的幾個問題探討”的主題發言。

    在线成人影片  任勇主任回顧梳理了黨的十八大,特別是黨的十八屆三中全會以來,我國生態環境保護和環境治理體系改革的整體邏輯脈絡,并強調生態環境治理體系和治理能力在整個國家治理體系和治理能力中占據重要地位。他指出,當下要特別關注幾個結構性問題:從治理體系覆蓋的工作領域或對象看,要補齊綠色發展制度、生態修復與保護制度、農村生態環境保護制度等三方面的短板;從治理體系的主體和手段看,要加強提高環境經濟政策效率、構建生態環境社會政策、強化生態環境技術服務體系等三個薄弱方面的建設。他同時主張,要加快提升三個方面的治理能力:一是科學技術的支撐能力;二是政府組織領導生態文明建設的管理能力,特別是基層政府能力;三是生態環保系統的專業能力。

     

      【主題發言三:鄭新業】

    在线成人影片  中國人民大學應用經濟學院院長鄭新業作了“生態文明建設與綠色發展道路”的主題發言。

    在线成人影片  鄭新業院長從取得實踐實效的基層案例出發,探討了脫貧攻堅、糧食安全和生態保護之間的關系,同時認為要提升生態保護與相關領域之間協同推進的效率。他指出,環境保護不等于不開發,在此基礎上要做好綠色產業發展的文章。他還提出了一套綠色發展的邏輯框架,包括資本、勞動、技術以及政府提供的公共物品,強調要通過科學論證、合理規劃和積極實施,達到綠色生產、綠色銷售、綠色生活和綠色消費的協同推進。

     

    在线成人影片  【主題發言四:張 軍】

      成都市生態環境局局長張軍作了“成都市生態環境治理體系現代化調查思考”的主題發言。

      張軍局長從三個方面介紹了成都推進超大城市生態文明治理體系與治理能力現代化的經驗和思考。第一,以綠色發展的理念引領發展方式的全方位變革。推進空間、產業、能源、交通運輸結構及生活方式的綠色轉型和產業功能區建設,重塑城市經濟地理,優化能源消費結構,打造空、鐵、海立體通道,引導綠色生活方式。第二,以公園城市定位推動治理體系全方位完善。基本形成了生態環保一盤棋的治理格局,用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境的治理制度日益完善,以人民為中心的治理方式更加精準,“產業支撐、科技賦能、信息驅動”的治理手段不斷提升。第三,以超大城市特點導引治理能力全方位提升。在領導統籌高站位能力、綠色發展高質量能力、產品供給高品質能力、生態價值高轉換能力、監管執法高震懾能力、科技創新高水平能力、風險防控高標準能力和社會動員高凝聚能力等八項能力上實現全面提升。

     

      【主題發言五:胡 濤】

      美國湖石可持續發展研究院院長胡濤作了“國際綠色貿易與經濟高質量發展”的主題發言。

    在线成人影片  胡濤院長根據自己在不同單位、不同國家工作的切身經驗,分享了關于美國生態環境情況調研的相關成果,總結了美國在污染防治方面的一些工作規律和方法。他強調,要立足中國國情,講好打好打勝污染防治攻堅戰的中國故事;要避免走部分發達國家的治污老路,形成中國的污染防治經驗;要重視以綠色貿易為手段來調整經濟結構和產業結構,助力污染減排,助推高質量發展。

     

      【主題發言六:黃承梁】

      中國社會科學院生態文明研究智庫理論部主任黃承梁作了“習近平生態文明思想的四個維度”的主題發言。

      黃承梁主任首先從習近平生態文明思想的戰略全貌入題,闡釋了習近平生態文明思想若干科學論斷,以及從習近平生態文明思想產生的時代總依據看習近平生態文明思想在習近平新時代中國特色社會主義思想中的戰略地位。其次,從“兩山論”的戰略地位、形成過程和歷史性貢獻三個方面,闡述了習近平生態文明思想的核心價值。第三,論述了習近平生態文明思想對馬克思主義人與自然關系學的歷史性貢獻。他最后指出,習近平生態文明思想既是中國實現人與自然和諧發展的寶貴精神財富,也是人類社會實現由工業文明向生態文明范式轉型、構建人類命運共同體的寶貴精神財富。

     

    在线成人影片  【主題發言七:俞 海】

      生態環境部環境與經濟政策研究中心戰略與理論研究部主任俞海作了“生態文明治理體系框架的思考”的主題發言。

      俞海主任在國家治理體系與治理能力現代化建設大背景下,圍繞建設美麗中國目標,就構建我國生態文明治理體系作了報告。他從“五個一”,即貫徹一個思想、形成一套總體布局、打好一場攻堅戰、建立一系列制度、提升一種效能的角度展開報告。他指出,“一個思想”是習近平生態文明思想,它集中回答了三個問題,即為什么要建設生態文明、建設怎樣的生態文明、怎么建設生態文明。“一套總體布局”是要把生態文明建設融入到經濟、社會、文化發展的各環節、各方面。“一場攻堅戰”是打好污染防治攻堅戰,它不僅限于環保領域,還涉及生態領域。“一系列制度”是以生態文明建設四梁八柱為主干的系列制度。“一種效能”的核心應是將制度優勢轉化為制度效能,主要包括決策協調、執行實施、評估考核、資金、技術和人力等方面。

     

      主題發言后,相關領域專家就分論壇主題展開了熱烈討論,交流分享了各自的體會。

    在线成人影片  【專家點評一:涂瑞和】

      聯合國環境規劃署駐華首席代表涂瑞和建議,一要繼續深化生態文明理念認識,全面貫徹落實習近平生態文明思想;二要研究如何讓政策能夠更有效率地落實落地;三要把綠色發展和區域發展加以統籌考量、協同推進;四要處理好貿易、消費同綠色發展之間的關系。

     

      【專家點評二:夏  濤】

      十堰市生態環境局副局長夏濤就抓好基層生態環境治理工作提出,一要全面加強習近平生態文明思想宣傳貫徹;二要結合新一輪“機改”和“垂改”,明確生態環保和政府各部門的責任;三要堅決保障環保能力建設;四要堅持生態環保的戰略定力,既要打好污染防治攻堅戰,又要打好持久戰,持續改善生態環境質量。

     

      【專家點評三:邵春巖】

    在线成人影片  沈陽市環境科學研究院院長邵春巖指出生態環境治理工作的方式方法依舊有待加強,需要著重解決人員成本、技術裝備更新、人員安全保障等問題,同時需要處理好政府治理與社會治理、頂層設計與基層落實、短期治理與長期治理、行政手段與經濟手段等幾對關系的平衡問題。

     

      【專家點評四:王浙明】

    在线成人影片  浙江省環境保護科學設計研究院環境政策與標準研究所所長王浙明提出,一要高度重視生態環境治理體系實施過程中的細節和“堵點”,提高各項制度政策的操作性和協調性;二要高度重視生態文明理念的宣傳教育,特別要在中小學階段普及生態文明教育。

     

    在线成人影片  【專家點評五:孫長虹】

      北京市環境保護科學研究院副院長孫長虹認為,要從系統性、整體性、階段性、前瞻性等維度來深刻認識綠色發展,要在認識論、方法論和實踐論等層面上協同推進綠色發展邁向更高水平。

     

      【專家點評六:張玉環】

      生態環境部華南環境科學研究所環境管理與政策研究中心主任張玉環建議,一要重視生態環境治理體系在基層、在現實中的運行效能,以真正達到解決問題、破解困局的目標;二要以綠色發展為契機,實現區域和流域協同發展;三要在綠色發展進程中,實現建設方式、發展方式和消費方式的結構性轉變。

     

    在线成人影片  【專家點評七:郭 茹】

      同濟大學環境科學與工程學院環境規劃與管理研究所副所長郭茹在方法論上對研究工作提出建議,一要注重對客觀規律的研究和把握,二要構建學科交叉的研究機制,三要以開放的態度來從事生態環保領域的科學研究,四要充分理解國內體制的特點,運用制度優勢來助推各項工作。

     

      【專家點評八:李麗平】

      生態環境部環境與經濟政策研究中心國際所所長李麗平認為,應更大力度鼓勵環保產業發展。她建議,一要抓緊明確環保產業、環境產品和服務的分類范圍,構建科學合理的環保產業統計體系;二要加大環境基礎設施建設,帶動相關環保產業發展;三要加快推動環境產品和服務貿易關稅壁壘的消除或降低;四要搭建更多信息交流平臺,暢通業界信息交流渠道;五要加大環境保護領域的進口。

     

      最后,生態環境部環境與經濟政策研究中心副主任李文強進行了總結。他指出,主要發言專家和各位點評專家從不同角度分享了對生態文明和綠色發展的理解與認識,觀點獨特、見地深刻,令人深受啟發。

     

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