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    濟南市污染防治攻堅形勢與目標完成情況研判
    ——調研評估系列研究之四

    2019-12-23 來源:政策部 作者:梁經咸 吳舜澤 李萱 文秋霞
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    《中國環境戰略與政策研究專報》2019年第30期 總第334期

      摘要:2019年11月1日,政研中心調研組赴山東濟南,與濟南市生態環境局開展調研座談,重點了解濟南市打好污染防治攻堅戰工作的實施情況、既定目標任務的完成風險及對國家層面的政策舉措需求等。調研發現:(1)水污染防治方面,有把握完成攻堅任務;(2)大氣污染防治方面,有希望完成PM2.5攻堅目標,但完成優良天數目標要求基本無望,其主要原因是臭氧污染影響顯著,且地方在治理路徑等方面感到困惑;(3)以商河縣為樣本,2017年已完成規模畜禽養殖場及專業戶關閉搬遷,涉及生豬出欄量僅占全縣的7.7%,且2017年比2016年生豬產能穩中有升,所以禁養區劃定不是豬肉價格上漲的主要因素。調研組認為,解決臭氧污染問題是完成優良率約束性指標、化解攻堅戰任務目標完不成重大風險的關鍵舉措。臭氧污染大幅影響優良率現象不僅局限于濟南一地,需要國家層面盡快集中力量,系統謀劃出臺針對性舉措,并對優良天數評價考核方法提前研究,如考慮背景值升高等因素,是否扣除背景值等,同時提前統一口徑,積極做好輿情應對工作。

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