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    關于基層生態環境保護綜合行政執法情況的調研報告——以對口支援縣贛州市崇義縣為例
    (調研評估系列研究之三)

    2019-12-23 來源:調研評估部 作者:劉黎明 魏曉琳 武蕊娜 陶威錠 翟致信
         】【打印
    《中國環境戰略與政策研究專報》2019年第27期 總第331期

      摘要:在线成人影片為摸清綜合行政執法改革進展、存在問題以及是否存在“一刀切”等執法領域的形式主義和官僚主義,調研組于2019年8月25日-9月4日,深入部對口支援縣江西省贛州市崇義縣開展調研。通過查閱資料、深入一線參與執法檢查、與縣生態環境局領導交流、訪談綜合行政執法人員、與企業負責人座談,調研組認為:基層生態環境保護綜合行政執法改革穩步推進,人員隊伍和執法能力得到有效加強,對企業的監督幫扶意識基本樹立,“一刀切”等生態環境領域的形式主義和官僚主義得到及時糾正。調研也發現基層綜合行政執法還存在不少短板和不足,主要表現在:一是職責范圍和執法邊界不夠清晰,存在主責主業被弱化的可能性;二是執法能力與實際需求不匹配,“小馬拉大車”的現象比較突出;三是執法人員待遇差、晉升通道不暢,對綜合行政執法改革存在擔憂和疑慮;四是部分環保標準不夠科學,可能導致企業守法成本高、執法資源浪費;五是重復信訪和惡意信訪不斷增多,企業和基層執法部門面臨較大壓力。針對這些問題,建議:一是聚焦主責主業,優化綜合行政執法職能;二是著力強基固本,提升綜合行政執法能力;三是堅持幫促結合,提高綜合行政執法效能;四是嚴格依法依規,規范綜合行政執法行為;五是廣泛依靠群眾,擴大綜合行政執法線索。

      調研組成員:劉黎明,環境與經濟政策研究中心調研評估部干部、調研組組長、報告執筆人;魏曉琳,華北督察局督察一處干部;武蕊娜,西北核與輻射安全監督站核技術利用監督處干部;陶威錠,核與輻射安全中心輻射防護與環境影響評估部助理工程師;翟致信,宣教中心音像室主任助理。

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