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2016年以來中央生態環境保護督察輿情與社會影響跟蹤分析

2019-08-05 來源:環境社會治理研究中心 作者:郝亮 郭紅燕 李曉
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《中國環境戰略與政策研究專報》2019年第22期 總第326期

  摘要:以近三年中央生態環境保護督察熱點話題為分析對象,通過TRS網察大數據分析平臺對輿論的主要來源、熱點地區、信息走勢和重要觀點等進行凝練與分類,并剖析其所折射的社會心態。

在线成人影片  檢索可知,微博、微信、新聞等是中央生態環境保護督察社會輿論的主要媒介來源。從地域分布看,廣東、山東、湖南、山西、四川、河北等低端制造業較為密集、養殖業較為發達的區域是主要的輿論爆發區。從各方觀點看,正負面觀點的輿論陣地存在一定差異:正面觀點主要集中在主流媒體的新聞報道、微博等,主要來自規范生產的企業、大多數的專家和廣大的受益百姓;負面觀點主要集中在微信、微博等自媒體,來自部分不習慣環境執法常態化的企業、部分不明真相的“吃瓜群眾”以及部分不遵守環境法律法規的利益受損者等。

  不同群體對中央生態環境保護督察的看法不同。梳理發現,媒體與專家主要持正面、客觀、理性的觀點,如認為中央生態環境保護督察具有重要意義,是解決突出環境問題的“助推器”,有利于督促地方建立健全生態環境保護長效機制,是推動經濟轉型升級的重要手段,有助于營造良好的生態環保社會氛圍等。與之類似,大部分網友對于中央環保督察較為認同,為政府大力治理環境污染頑疾的行為拍手稱快。此外,部分專家也對個別地方政府應對中央環保督察時的不妥做法表示擔憂,建議加強中央環保督察的機制建設,增強督察深度。

在线成人影片  分階段來看,中央環保督察初期,網絡輿論幾乎全部為正面聲音,如以污染為代價的發展不能持久、對于地方存在多年的污染頑疾動真碰硬等;但在2017年之后,輿論曾一度發生變化,正面的主旋律中夾雜著部分負面聲音,如擔心搞“運動式”“一陣風”,質疑地方應對中央生態環境保護督察時執法的公平性和持續性。從分析樣本看,基層在應對中央環保督察時環境執法的“形式主義”“官僚主義”與“一刀切”等是導致出現負面輿論的重要原因。針對這些問題,經過各方一年多來的共同努力,負面輿論已基本平息。

  結合媒體與網民觀點,應注意五類催生中央生態環境保護督察負面輿論的社會心態:一是部分網民對于基層應對中央生態環境保護督察時的執法行為呈現“不患寡而患不均”的所謂“公平”心態;二是個別地方群眾認為中央生態環境保護督察存在事實認定不清、有失公允等問題;三是“重經濟輕環保”的發展理念使部分生態文明意識不強的網民、甚至官員思想動搖;四是不滿部分地方政府在生態環保方面的官僚主義和形式主義,遷怒于中央生態環境保護督察;五是網絡中的“神邏輯”與部分不負責任的“吃瓜群眾”推波助瀾。

  為此建議:一是疏堵結合,因類施策,提高宣傳引導的針對性,降低不同群體的負面聲音;二是提升基層環境管理人員水平,規范環境執法;三是研究建立中央生態環境保護督察社會心態監測體系。

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